作者：中國銀行黨委書記、董事長(zhǎng)劉連舸

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨。黨的十九大以來，中國銀行黨委堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”“培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”等重大部署要求，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，著力構(gòu)建與全球一流現(xiàn)代銀行集團(tuán)建設(shè)相適應(yīng)的黨建工作模式。

一、堅(jiān)持強(qiáng)根鑄魂

牢牢把握金融工作的政治性人民性

中國銀行黨委牢記中管金融企業(yè)的根本定位，教育引導(dǎo)廣大黨員干部職工深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的自覺性和堅(jiān)定性，堅(jiān)定不移走好中國特色金融發(fā)展之路。

1.堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。

 認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，結(jié)合實(shí)際提出落實(shí)舉措。全面梳理習(xí)近平總書記重要講話精神、重要指示批示、重要見簽項(xiàng)目，建立傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)、見簽項(xiàng)目“三本臺(tái)賬”，持續(xù)抓好貫徹落實(shí)。打造“1+N”政治能力建設(shè)體系，制定《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》作為統(tǒng)攬，出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法》《領(lǐng)導(dǎo)人員政治表現(xiàn)負(fù)面清單》，每年舉辦“一把手”政治能力提升專題培訓(xùn)班，建立外派人員定期回國參加政治學(xué)習(xí)的“回爐機(jī)制”，不斷提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

2.持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝。

發(fā)揮黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，一體推進(jìn)各級(jí)黨委、基層黨組織、青年理論學(xué)習(xí)小組的學(xué)習(xí)。持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，引導(dǎo)廣大黨員賡續(xù)紅色血脈、傳承紅色基因。堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際學(xué)，聚焦完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，確立新發(fā)展階段的價(jià)值理念體系：確定“融通世界、造福社會(huì)”的使命，形成“卓越服務(wù)、穩(wěn)健創(chuàng)造、開放包容、協(xié)同共贏”的價(jià)值觀，加快構(gòu)建以國內(nèi)商業(yè)銀行為主體、全球化綜合化為兩翼的“一體兩翼”發(fā)展格局，奮力建設(shè)全球一流現(xiàn)代銀行集團(tuán)。

3.全力服務(wù)黨和國家工作大局。

百年中行一直奉行為社會(huì)謀福利、為國家求富強(qiáng)的宗旨，始終心懷“國之大者”，聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加大優(yōu)質(zhì)信貸投放力度，大力發(fā)展科技、綠色、普惠、跨境、消費(fèi)、財(cái)富、供應(yīng)鏈和縣域“八大金融”，持續(xù)推進(jìn)跨境、教育、體育、銀發(fā)等金融場(chǎng)景建設(shè)，連續(xù)4年服務(wù)進(jìn)博會(huì)，累計(jì)派出3000多名黨員干部幫助4個(gè)貧困縣和1034個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，以實(shí)際行動(dòng)踐行“金融報(bào)國”“金融為民”。今年以來，認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的工作部署，出臺(tái)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作方案42條。截至6月末，境內(nèi)人民幣公司貸款比年初新增8987億元，增量創(chuàng)歷史新高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款新增3494億元，增速67%。

二、厚植獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

中國銀行黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“兩個(gè)一以貫之”的重要論述，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)、把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中，著力健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度。

1.在完善治理機(jī)制中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

總行和13家境內(nèi)綜合經(jīng)營(yíng)公司全部完成“黨建入章”，落實(shí)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，形成黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，“三會(huì)一層”各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理架構(gòu)。在所有公司成立黨組織，其中符合條件的12家成立黨委。堅(jiān)持“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，總行和綜合經(jīng)營(yíng)公司黨委班子成員通過法定程序在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)或經(jīng)理層中擔(dān)任職務(wù)，全國最大村鎮(zhèn)銀行集團(tuán)中銀富登設(shè)在縣域的132家獨(dú)立法人銀行的行長(zhǎng)均為黨組織書記，從制度、程序和實(shí)踐上確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

2.在明晰具體權(quán)責(zé)中提高決策效率。

制定《黨委與“三會(huì)一層”議事決策職責(zé)清單》，進(jìn)一步厘清黨委會(huì)和“三會(huì)一層”的職責(zé)邊界。以清單形式細(xì)化15項(xiàng)黨委決定的重大事項(xiàng)、18項(xiàng)經(jīng)黨委研究討論后履行公司治理決策程序的重大事項(xiàng)。優(yōu)化前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)的要求和程序，完善包括提出啟動(dòng)意見、擬定建議方案、黨委研究討論、董事會(huì)會(huì)議前溝通、董事會(huì)會(huì)議決策時(shí)落實(shí)組織意圖等環(huán)節(jié)決策流程，確保既保證把關(guān)到位、提高決策質(zhì)量，又能夠適應(yīng)市場(chǎng)快速變化特點(diǎn)。

3.在強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)中提高治理效能。

持續(xù)加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)，不斷提高科學(xué)決策、組織協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)的能力。堅(jiān)持民主集中制原則，健全議事規(guī)則和決策程序；嚴(yán)格審核把關(guān)黨委會(huì)議題，合理安排數(shù)量，確保議深議透；認(rèn)真執(zhí)行主持人末位表態(tài)制，真正做到發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益。持續(xù)完善各治理主體溝通機(jī)制，黨委書記每年主持召開兩次董監(jiān)高座談會(huì)，聽取意見建議，促進(jìn)“兩會(huì)一層”更好理解、認(rèn)同和落實(shí)黨委意圖，推動(dòng)形成工作合力。

三、打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

夯實(shí)一流現(xiàn)代銀行集團(tuán)建設(shè)的根基

中國銀行黨委針對(duì)15萬名黨員、1.8萬個(gè)基層黨組織遍布全球62個(gè)國家和地區(qū)，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力凝聚力。

1.精準(zhǔn)施策提升“一體兩翼”黨建質(zhì)量。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、強(qiáng)化體系思維，準(zhǔn)確把握金融企業(yè)黨建規(guī)律和全球化綜合化特點(diǎn)，加強(qiáng)針對(duì)性指導(dǎo)。對(duì)境內(nèi)商業(yè)銀行堅(jiān)持“黨建聚合力、實(shí)干促發(fā)展”，發(fā)揮建制完善、隊(duì)伍齊整的優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新工作方法，搭建載體平臺(tái)，推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展。對(duì)境外機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“工作在境外，黨建無例外”，按照因地制宜、靈活簡(jiǎn)便、務(wù)實(shí)有效的原則，形成以系統(tǒng)化謀劃、方案化部署、機(jī)制化推進(jìn)、國際化實(shí)施、常態(tài)化開展為特征的境外黨建“中行方案”。對(duì)綜合經(jīng)營(yíng)公司堅(jiān)持“業(yè)務(wù)有特色，黨建無特殊”，著力提升抓黨建的意識(shí)和能力，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。

2.融入中心大局彰顯政治功能。

結(jié)合銀行經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，制定《黨建與業(yè)務(wù)互融互促清單》，指導(dǎo)黨的基層組織找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)融合的著力點(diǎn)。主動(dòng)對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，著力提升國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力和國際影響力，連續(xù)11年入選全球系統(tǒng)重要性銀行，成為中國唯一的“雙奧運(yùn)銀行”。實(shí)施企業(yè)級(jí)架構(gòu)建設(shè)“綠洲工程”，大力打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型新軍，全面推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。針對(duì)銀行網(wǎng)絡(luò)安全核心設(shè)備“卡脖子”的問題，抽調(diào)黨員骨干組成工作專班，開展核心銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)組件國產(chǎn)化攻關(guān)。在300余個(gè)二級(jí)分行和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)黨群服務(wù)中心，免費(fèi)為社會(huì)單位和小微客戶提供黨建場(chǎng)地和資源，展現(xiàn)國有大行政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

3.嚴(yán)格教育管理濃厚“嚴(yán)”的氛圍。

修訂《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的具體措施》，切實(shí)扎緊制度“籠子”。一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，統(tǒng)籌懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)肅查處不收斂、不收手的腐敗問題；健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，構(gòu)建起以黨內(nèi)監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)，融合組織人事、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控、巡視審計(jì)大監(jiān)督體系，突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督；加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，在58家境外機(jī)構(gòu)設(shè)立廉潔從業(yè)監(jiān)督專員和工作聯(lián)絡(luò)員，提高黨員干部拒腐防變能力。

四、嚴(yán)格明責(zé)考責(zé)

不斷開創(chuàng)金融企業(yè)管黨治黨新局面

中國銀行黨委堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“抓黨建必須抓責(zé)任制，抓責(zé)任制必須抓責(zé)任人”的要求，緊緊抓住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，構(gòu)建“明責(zé)履責(zé)、考責(zé)問責(zé)”黨建責(zé)任體系。

1.以上率下傳導(dǎo)責(zé)任。

制定《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，配套編制工作手冊(cè)，以圖表方式細(xì)化分解班子24條、書記12條、其他班子成員10條具體責(zé)任，切實(shí)將責(zé)任量化到崗、明確到人、具體到事。行黨委注重抓思路抓謀劃，通過召開黨建工作會(huì)議、制定下發(fā)工作要點(diǎn)、定期調(diào)研督導(dǎo)等形式加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。黨委書記帶頭履行第一責(zé)任人職責(zé)，每年第一次黨委會(huì)都帶領(lǐng)班子成員重溫入黨誓詞，專題研究部署黨建工作。班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，定點(diǎn)聯(lián)系境內(nèi)外全部一級(jí)機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)全行各級(jí)層層建立黨建聯(lián)系點(diǎn)。

2.多措并舉推動(dòng)落實(shí)。

各級(jí)黨委成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期聽取本單位黨建工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決重大問題。建立由黨委書記牽頭，黨委職能部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門和駐行紀(jì)檢監(jiān)察組參加的“5+3+1”黨建工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)境外機(jī)構(gòu)和綜合經(jīng)營(yíng)公司“兩翼”黨建的指導(dǎo)推動(dòng)。班子成員帶頭到定點(diǎn)聯(lián)系機(jī)構(gòu)參加巡視反饋、指導(dǎo)民主生活會(huì)、開展黨建調(diào)研等，幫助解決實(shí)際問題。將黨建工作責(zé)任落實(shí)情況納入巡視巡察，對(duì)管黨治黨不力導(dǎo)致業(yè)務(wù)滑坡、風(fēng)險(xiǎn)蔓延甚至發(fā)生案件的，嚴(yán)格責(zé)任追究，倒逼責(zé)任落實(shí)。

3.考準(zhǔn)考實(shí)立起導(dǎo)向。

堅(jiān)持既報(bào)經(jīng)濟(jì)賬、又報(bào)黨建賬，將銀行業(yè)務(wù)與黨建工作“一張表”管理，同步謀劃部署、同步檢查推進(jìn)，以改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨建工作成效。建立起定性與定量相結(jié)合、360度綜合評(píng)價(jià)的黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，考核重點(diǎn)從“做沒做”向“好不好”轉(zhuǎn)變。每年逐級(jí)開展黨組織書記抓黨建述職評(píng)議考核，凡是黨建考核未達(dá)到“好”的，年度綜合績(jī)效考核不得評(píng)定為“A”及以上等次。對(duì)考核排名持續(xù)靠后或下滑明顯的黨組織書記，由上級(jí)黨委班子成員進(jìn)行約談督導(dǎo)。

中國銀行始終心系民族、奉獻(xiàn)國家，為國家富強(qiáng)、民族復(fù)興持續(xù)奮斗、矢志不渝；始終根植人民、卓越服務(wù)，履行金融為民、富民、惠民、便民責(zé)任。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程上，將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“百年老店”追求卓越的優(yōu)良傳統(tǒng)，以一流黨建引領(lǐng)全球一流現(xiàn)代銀行集團(tuán)建設(shè)，以優(yōu)異成績(jī)向黨的二十大獻(xiàn)禮！

本文來源：《旗幟》雜志

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