中國人民銀行近日發(fā)布了《中國區(qū)域金融運行報告（2022）》（以下簡稱《報告》）?！秷蟾妗分赋觯?021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢和諸多風險挑戰(zhàn)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，各地區(qū)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了較高增長、較低通脹、較多就業(yè)的優(yōu)化組合，各地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復，創(chuàng)新能力進一步增強，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化。中國人民銀行堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，穩(wěn)健的貨幣政策靈活精準、合理適度，強化跨周期調(diào)節(jié)，增強前瞻性、有效性，努力服務(wù)實體經(jīng)濟，有效防控金融風險，持續(xù)深化金融改革開放，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造了適宜的貨幣金融環(huán)境。

《報告》顯示，2021年，全國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長8.1%，經(jīng)濟增速位居主要經(jīng)濟體前列，東部、中部、西部和東北地區(qū)生產(chǎn)總值同比分別增長8.1%、8.7%、7.4%和6.1%。東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展保持領(lǐng)先。經(jīng)濟總量穩(wěn)步增長，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速推進，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式加速成長，綠色低碳發(fā)展質(zhì)效提升；金融業(yè)多項指標增速領(lǐng)先，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融改革開放創(chuàng)新有序推進。中部地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。以湖北為代表的中部地區(qū)經(jīng)濟疫情后快速恢復，主要經(jīng)濟指標增速均領(lǐng)先全國，創(chuàng)新動能穩(wěn)步增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；綠色金融創(chuàng)新發(fā)展成效明顯，金融生態(tài)環(huán)境不斷改善。西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度加大。持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施“補短板”與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，制造業(yè)投資快速增長，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新成效，高技術(shù)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展；金融支持綠色低碳發(fā)展精準有力，實體經(jīng)濟融資成本下降明顯，金融機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量改善。東北地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)恢復。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平提升，對全國糧食增產(chǎn)貢獻穩(wěn)定，基礎(chǔ)設(shè)施投資力度較大，對經(jīng)濟拉動作用明顯，金融支持重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)力度不斷加大。

《報告》指出，2021年，區(qū)域經(jīng)濟金融運行主要呈現(xiàn)以下特點：

一是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局不斷優(yōu)化，綠色低碳轉(zhuǎn)型加快推進。核心區(qū)域發(fā)展引領(lǐng)作用增強，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)所在內(nèi)地省份和成渝雙城經(jīng)濟圈對全國經(jīng)濟增長的貢獻率達50.3%。區(qū)域發(fā)展相對差距有所收窄，西部和中部地區(qū)居民人均可支配收入增速分別比東部地區(qū)快0.3個和0.1個百分點。綠色發(fā)展加快推進，單位GDP能耗、規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降，天然氣、水電等清潔能源消費占比提高，長江、黃河流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

二是固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長，制造業(yè)投資增長較快。固定資產(chǎn)投資同比增長4.9%，東部、中部、西部和東北地區(qū)分別增長6.4%、10.2%、3.9%和5.7%。制造業(yè)投資增速快于全部投資增速8.6個百分點，其中，高技術(shù)制造業(yè)投資增速快于全部投資增速17.3個百分點，東部、中部和西部地區(qū)制造業(yè)投資分別增長14.2%、16.0%和16.8%。

三是消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，外資外貿(mào)高速增長。消費市場規(guī)模穩(wěn)步擴大，線上消費增長較快，升級類消費需求持續(xù)釋放，餐飲消費加快恢復，其中中部地區(qū)消費市場快速恢復，消費增速比上年提高20.1個百分點。內(nèi)外需共同拉動進出口大幅增長21.4%，增速比上年提高19.5個百分點，東部地區(qū)進口增速最高，達22.7%，中部地區(qū)出口增速最高，達28.8%。實際使用外資首次突破萬億元，增長14.9%。引資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資增長17.1%，占比提升至30.2%。

四是三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，新動能支撐作用強勁。三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長7.1%、8.2%、8.2%，分別拉動經(jīng)濟增長0.5個、3.1個、4.5個百分點。新動能支撐有力，創(chuàng)新驅(qū)動作用增強，裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長12.9%和18.2%。中部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值增速最高，為9.3%。

五是財政收入明顯改善，財政支出對民生領(lǐng)域保障有力。一般公共預算收入同比增長10.7%，增速比上年回升14.6個百分點，東部、中部、西部地區(qū)收入增速均超10.0%。財政支出增速有所放緩，但對基層和重點領(lǐng)域保障有力，對養(yǎng)老、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房等基本民生支出超過1.9萬億元。

六是貨幣供應量與社會融資規(guī)模合理增長，金融對實體經(jīng)濟支持力度穩(wěn)固。2021年末，廣義貨幣（M2）和社會融資規(guī)模存量同比分別增長9.0%和10.3%，與名義經(jīng)濟增速基本匹配。各項貸款持續(xù)同比多增，東部、中部、西部和東北地區(qū)本外幣各項貸款增速分別為12.8%、12.0%、11.3%和4.7%。

七是信貸結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化，積極助力高質(zhì)量發(fā)展。2021年末，普惠小微貸款余額19.2萬億元，同比增長27.3%。金融資源向制造業(yè)、鄉(xiāng)村振興和綠色領(lǐng)域聚集，制造業(yè)中長期貸款增速為31.8%，其中高技術(shù)制造業(yè)中長期貸款增速達32.8%。東部地區(qū)制造業(yè)中長期貸款和綠色貸款增速均高于全國，中部、西部和東北地區(qū)涉農(nóng)貸款增速比上年末分別高0.1個、0.8個和3.1個百分點。

八是持續(xù)深化利率市場化改革，有效支持實體經(jīng)濟發(fā)展。2021年全年企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為4.61%，比2020年下降0.1個百分點，比2019年下降0.69個百分點，是有統(tǒng)計以來的記錄低點。2021年12月，東部、中部、西部和東北地區(qū)企業(yè)貸款加權(quán)平均利率分別為4.46%、4.82%、4.78%和4.67%，同比分別下降0.09個、0.11個、0.04個和0.44個百分點。

九是區(qū)域金融改革創(chuàng)新不斷深化，金融對外開放積極推進。區(qū)域金融改革布局持續(xù)優(yōu)化，綠色金融改革質(zhì)效提升，普惠金融改革創(chuàng)新縱深推進，科創(chuàng)金融體系加快完善，金融科技加快發(fā)展。金融業(yè)對外開放有序擴大，各地持續(xù)推進跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新，全年跨境人民幣收付金額合計36.6萬億元，同比增長29.0%。十是金融機構(gòu)資本實力增強，資產(chǎn)質(zhì)量改善。2021年末，全國商業(yè)銀行資本充足率比上年末提升0.4個百分點，服務(wù)實體經(jīng)濟能力進一步增強。東部、中部和西部地區(qū)金融機構(gòu)不良貸款率比上年末分別下降0.13個、0.04個和0.32個百分點。

《報告》表示，2022年是黨的二十大召開之年，是黨和國家事業(yè)發(fā)展進程中十分重要的一年。近期，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機導致風險挑戰(zhàn)增多，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。但我國經(jīng)濟韌性強，長期向好的基本面沒有變，構(gòu)建新發(fā)展格局的有利條件沒有變。全國各地區(qū)將在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷增強區(qū)域發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性，以京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略為引領(lǐng)，推進西部大開發(fā)形成新格局，推動東北振興取得新突破，開創(chuàng)中部地區(qū)崛起新局面，鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化，加快形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。中國人民銀行將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，加大金融對實體經(jīng)濟的支持力度，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，抓緊謀劃和推出增量政策措施，支持穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。

《報告》明確，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，搞好跨周期調(diào)節(jié)，堅持不搞“大水漫灌”，發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，落實好穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)各項金融政策措施，聚焦支持小微企業(yè)和受疫情影響的困難行業(yè)、脆弱群體。用好各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，增強信貸總量增長的穩(wěn)定性，保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配。結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具積極做好“加法”，用好普惠小微貸款支持工具和科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、交通物流等專項再貸款，抓實碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款運用，綜合施策支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，增強平衡性，精準發(fā)力加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。深化利率、匯率市場化改革，發(fā)揮貸款市場報價利率改革效能，優(yōu)化存款利率監(jiān)管，發(fā)揮存款利率市場化調(diào)整機制作用，穩(wěn)定銀行負債成本，推動降低企業(yè)綜合融資成本。堅持底線思維，增強系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌做好重大金融風險防范化解工作，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間營造適宜的貨幣金融環(huán)境，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

本文來源：金融時報-中國金融新聞網(wǎng)

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